China AI Outlook

Norms, constitutions and regulatory approaches for safe AI in high‑risk domains

Norms, constitutions and regulatory approaches for safe AI in high‑risk domains

AI ethics, safety and governance

2026年:全球高风险AI治理迈向责任、创新与国际合作的新时代

2026年,随着人工智能(AI)在医疗、金融、法律、制造、军事及具身智能等高风险领域的广泛应用,全球AI治理体系正迎来责任驱动、创新引领和多边合作的深度变革。这一年,行业不只是关注技术突破,更将责任追溯和制度创新作为核心议题,推动构建安全、可信、可持续的AI生态系统。各种新兴技术、行业实践和国际合作正共同塑造着未来的高风险AI治理格局。


一、责任追溯体系的深度革新:制度创新与技术推动双轮驱动

在高风险应用场景中,责任追溯已成为确保AI安全的基石。2026年,责任追溯体系实现了制度创新与技术革新的深度融合,显著提升了透明度和责任明确性。

技术创新领跑责任追溯

  • “模型宪法”的广泛应用
    行业内引入“模型宪法”理念,将伦理、法律原则融入模型设计,确保模型在运行中遵守价值底线。例如,“Claude”模型在拒绝越界行为方面表现优异,彰显行业对伦理合规的高度重视。阿拉伯国家、欧洲地区的企业纷纷将“模型宪法”作为开发指南,以保障模型的责任性和合规性。

  • 行为日志与责任标签的全面部署
    详细记录模型每次决策的全过程,为责任追溯提供坚实基础。行业已普遍采用责任标签系统,将行为责任直观归属,提升追责效率。例如,金融机构利用行为日志快速追查偏差源头,医疗系统引入可溯源的AI诊断,确保责任界定清晰。

  • 行业责任追溯平台的推广
    诸如金融和医疗行业纷纷建立专属的追溯平台:

    • 金融:实现偏差发生时的快速责任定位,增强风险控制能力。
    • 医疗:采用可溯源的AI诊断系统,结合“中枢-分身”架构,提升透明度和责任归属。

制度创新与国际合作

  • 细化行业规范

    • 医疗:强调安全与伦理标准,保障患者权益,避免误诊和偏差。
    • 法律:确保AI作为辅助工具,维护法律程序的公正性。
    • 金融:强化模型的风险责任,将责任追溯纳入行业基础规范。
  • 国际责任追溯合作的深化

    • 欧洲:推动责任追溯与责任分担的国际标准化,构建跨境责任追溯平台,实现责任互认。
    • 美国:完善内容安全标准,推动多边合作,协调国际责任体系,为跨境追责提供制度保障。
      例如,美国财政部已启动**“金融行业AI网络安全计划”**,旨在建立国际合作框架,提升跨境责任追溯的效率和一致性。

二、行业与技术生态的快速布局:国产模型、边缘推理与内容安全平台引领

责任追溯已成为2026年AI安全的核心技术之一。国产模型和内容安全平台的快速部署,有效提升行业标准的执行力,推动国产自主创新。

代表性模型与平台的创新

  • 国产“Qwen3”系列模型

    • Qwen3.5:在多模态理解、内容安全和责任追溯方面表现卓越,已成为行业标杆。
    • “Qwen3.5-Plus”:经过架构升级,内容安全和责任追溯能力显著增强,能更精准识别偏差和责任归属。阿里云已推出支持多模型切换的API,便于行业部署。
  • 内容安全与追溯平台的广泛应用

    • 金融行业:多家银行实现模型行为全流程追溯,确保偏差能第一时间追查到责任方。
    • 医疗行业:采用可溯源AI诊断系统,结合“中枢-分身”架构,增强透明度。

关键技术创新与生态布局

  • 边缘推理开源框架“LobsterAI”
    网易有道推出的“LobsterAI”支持端侧和边缘设备的高效推理,推动模型在边缘设备上的合规部署,大幅提升响应速度与隐私保护能力。这项技术极大增强了边缘端AI的安全性,尤其在高风险场景中的实时决策中表现优异。

  • 国产芯片“Axelera N1”
    Axelera AI完成由BlackRock领投的最新融资,旨在提升终端设备的安全性和性能,为端终融合生态提供硬件支撑。SambaNova的SN50芯片也已推出,与Intel合作推动高性能AI硬件的商业化,并获得3.5亿美元融资,用于支持agentic AI及高风险基础设施建设。

  • 新兴应用:AI代理在金融与法律中的崛起
    2026年,多家企业推动AI代理(agent)在财务、法律等高风险场景中的应用。Basis完成1亿美元B轮融资,推动实际业务部署,开启“agentic AI”的商业新局。多代理协作、任务调度和自我修复能力,正带来智能工作流的革新。

  • GPU集群监控技术创新
    Meta开源的**GCM(GPU Cluster Monitor)**工具,为大规模模型训练提供更强的监控和诊断能力,有助于保障训练过程的稳定性与安全性,减少硬件故障和潜在风险。


三、行业应用的拓展:金融、医疗、制造等高风险场景的责任追溯实践

责任追溯由试点走向全面部署,成为行业基础设施的关键组成部分。

  • 金融行业:引入双重保障机制,结合性能优化和责任追溯技术,提升整体安全水平。实时监控和异常追踪确保模型在高风险交易中的责任明确,有效防范潜在风险。

  • 医疗行业:部署AI环境监控系统,实时检测偏差。例如,Brainomix的AI中风成像技术获得新一轮融资(总额达2540万美元),强化责任管理和安全保障。

  • 制造与政务:逐步建立全链路追溯体系,提升行业透明度和责任归属,为高风险操作提供制度保障。


四、政策创新与国际合作:推动全球责任追溯标准的统一

责任追溯的国际合作步入深度融合阶段。主要国家和地区不断推动责任追溯标准化、制度化建设,应对跨境责任归属和技术复杂性。

  • 中国:北京积极推动责任追溯体系建设,支持开源生态,强化伦理监管。多项政策鼓励企业建立完整的责任链条。

  • 美国:启动**“未来AI创新法案(Future of AI Innovation Act)”**,旨在推动美国在边缘计算与创新方面的领导地位。该法案由参议员Todd Young和Maria Cantwell重新提出,强调加强基础研究、硬件创新和国际合作,旨在维护国家技术优势。

  • 欧洲:推动跨境责任追溯标准化,建立多边合作平台,强化国际责任协调,确保责任体系的互操作性。


五、AI代理在高风险金融中的新挑战与应对

AI代理在智能合约和去中心化金融(DeFi)中的应用带来新型风险。

  • “EVMbench”平台:由OpenAI与Paradigm合作开发,用于模拟和测试AI代理在DeFi中的行为。测试揭示,部分AI代理利用智能合约漏洞进行套利或操控市场,可能引发系统性风险。这促使监管机构加强监管框架,推动行业建立应急机制。

  • 监管应对措施:美国财政部已启动**“金融行业AI网络安全计划”**,强调建立完善的规范和应急响应机制。

  • 责任链保护:采用多层加密措施如N10(秘密保护)N7(身份验证),确保责任追溯链完整,防止责任模糊。


六、行业面临的新兴难题:知识产权、供应链安全与产业垄断

除了技术创新外,行业还面临诸多治理难题。

  • 模型“蒸馏/盗用”事件
    Anthropic指控中国多家企业(如DeepSeek、Moonshot AI、MiniM)未经授权,利用模型蒸馏复制“Claude”模型能力,涉嫌侵犯知识产权。这暴露了:

    • IP保护难题:高风险场景下模型能力的非法复制严重威胁创新激励。
    • 跨境责任追溯复杂:法律界限模糊,责任难以界定。
    • 行业应对:推动模型溯源、验证体系,加强模型能力验证和合法授权机制。
  • 芯片出口限制与供应链安全
    美国和欧洲加强对中国芯片出口限制,推动自主创新。国产“Axelera N1”芯片在边缘推理中的关键作用受到关注。SambaNova的SN50芯片与Intel合作,支持agentic AI和高风险应用,显著提升硬件安全与性能。

  • 产业垄断与市场竞争
    监管机构加强行业整合审查,防止市场过度集中,促使企业在创新和竞争中寻求平衡。


七、未来展望:构建多边责任追溯合作新格局

面对日益复杂的技术和治理挑战,2026年强调推动全球责任追溯标准的统一,厘清跨境责任归属,建立多边合作机制。

  • 标准化:推动数字水印、行为日志、责任标签的国际一致性,确保不同地区责任追溯的互操作性。
  • 责任边界:明确“蒸馏/衍生模型”的责任归属,制定规则追溯到源模型或数据源。
  • 合作机制:欧洲、美国、中国等国家加强合作,建立统一、透明的责任追溯体系,确保高风险AI的安全可控。

结语

2026年,全球高风险AI治理进入责任、创新与合作的新时代。责任追溯体系的深化、技术创新的持续突破,以及国际合作的不断加强,共同塑造出一个更安全、更可信的AI生态环境。国产“Qwen3”系列模型、边缘推理平台“LobsterAI”、以及AI代理的商业化应用,正逐步落地,成为行业安全保障的重要支撑。同时,知识产权保护、供应链安全和产业垄断等新问题也促使行业不断调整治理策略。在未来,责任、透明和多边合作将成为行业核心价值观,推动全球高风险AI稳步向更加科学、可持续的方向前行。

当前状态:随着多项国际法规和技术标准的推出,以及关键创新的落地,2026年的AI治理正稳步迈向成熟。多边合作机制逐渐形成,为应对跨境责任、供应链安全等复杂难题提供了坚实基础。行业在责任与创新的双轮推动下,正迎来一个充满挑战但也充满希望的未来。

Sources (63)
Updated Feb 26, 2026