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高市早苗内阁推动的对华政策、情报强化与防卫现代化转型

高市早苗内阁推动的对华政策、情报强化与防卫现代化转型

高市内阁与防卫转型

自2026年2月高市早苗内阁组建以来,日本在对华政策、情报能力建设及防卫现代化转型方面展开了深刻且全面的战略调整。面对日益严峻的区域安全环境和复杂的多边关系,高市内阁推动了一系列政策和行动,旨在强化日本的国家安全防线,提升战略自主能力,深化日美同盟合作,同时应对来自中国的多维挑战。


一、高市早苗内阁对华政策的强硬转向与战略布局

高市早苗内阁上台后,明确将对华立场定位为“强硬且灵活”,主张在应对中国军事扩张和外交压力的同时,保持必要的对话渠道。高市直接点名中国在东海、南海及台湾海峡的“武力与胁迫行为”,强调这是日本面临的“战后最严峻且复杂”的安全威胁。

  • 外交层面,内阁推动对华战略互惠关系建设的同时,强化对中国的战略警惕。高市指示外长茂木敏充要求中国采取“负责任行动”,并多次呼吁国际社会关注日本面临的安全挑战。
  • 对华强硬举措包括放宽对友好国家的致命武器出口限制,废除战后严格限制军售的“5类标准”,并明确军售对象限定于签署《防卫装备品及技术移转协定》(DTTI)的战略盟国。
  • 中日关系紧张升级,中国商务部自2026年起将三菱重工、川崎重工等40家日本关键防务企业列入出口管制名单,限制军民两用技术与材料出口,进一步加剧日本防务产业链压力。
  • 海上执法摩擦频发,日本海上保安厅对中国渔船采取查扣和驱离行动,导致多起海上对峙事件,成为中日关系的敏感焦点。中国驻大阪总领馆多次发布赴日安全提醒,反映民间交流因安全局势恶化而受挫。

二、强化情报能力建设:构筑信息战防御核心

面对日益激烈的信息战和网络安全威胁,高市内阁高度重视情报能力的提升,推动建立跨部门统一指挥的情报协调机制:

  • 情报体系整合升级,日本自民党批准成立“日本版中央情报局”计划,整合自卫队、防卫省、内阁及民间安全资源,实现快速情报收集、分析及反制外部威胁。
  • 选举安全纳入国家安全核心议程,应对境外尤其是中国来源的虚假社交账号大规模操纵舆论,强化对网络舆论的监控与反制。
  • 网络安全与信息战防御升级,建立国家级信息战防御体系,完善跨部门联防联控机制,重点防范网络渗透、间谍活动及心理战攻击。
  • 收紧入境审查,部分中国公民免签资格被取消,加强身份核查与监控,防范潜在的安全渗透风险。

情报能力建设被视为日本保障政治稳定、抵御外部信息战的关键支点。


三、防卫现代化转型与多边安全合作深化

高市内阁推动防卫现代化进入快车道,重点聚焦先进装备部署、多域联合作战能力建设及国际军事协同:

  • 防卫预算持续攀升,2029年防卫预算首次突破GDP的2.5%,资金重点投入F-35隐形战机、出云级轻型航母升级、核潜艇服役及无人作战系统研发。
  • “160岛导弹群岛”战略加速实施,计划在2030至2031年间完成对与那国岛的导弹部署,该岛距台湾仅约110公里,显著提升日本对台海及周边海域的战略威慑能力。
  • 宇宙作战集团成立与扩建,强化对低轨卫星的防御能力及制天权,积极应对中国反卫星武器威胁,构筑太空战场优势。
  • 多边联合军演规模扩大,连续多年举行的美日“铁拳”联合军演规模创新高,涵盖日本海、东海及黄海,装备包括B-52战略轰炸机和先进电子战系统,重点演练岛屿防卫和多域联合作战。
  • 印太地区联合演练升级,菲律宾、美日三国在巴士海峡举行联合空中演习,强化空中拦截、电子战及快速反应能力,彰显区域联防新态势。
  • 军售放宽与防务外交多维拓展,日本积极推动军售国际化,开展与太平洋岛国、东盟国家的防务交流与合作,强化网络安全与技术领域协作。

四、国内外舆论分歧与未来战略风险

高市早苗内阁的强硬军事与安全政策在日本及国际社会引发广泛争议:

  • 日本国内部分媒体和政界人士担忧军力扩张可能加剧地区紧张和财政负担,呼吁提高军事透明度及加强民众监督,防止政策失衡。
  • 国际社会,尤其是中国持续谴责日本“新型军国主义”,警告其军事扩张威胁地区和平稳定,并对日本军售及导弹部署等措施采取反制。
  • 日韩美安全合作复杂化,因日韩历史与政治矛盾,美韩日三边军演多次延期或规模缩减,暴露区域安全合作稳定性面临挑战。
  • 军事风险显著提升,最新台海冲突三阶段推演表明中国对台可能采取网络攻势、空袭及跨海登陆等多阶段行动,日本面临显著的安全压力及战略风险。
  • 军事专家警告,如日本介入台海冲突,面临中国“东风”系列导弹全境覆盖的高风险,日本极有可能成为下一个“乌克兰”,反映出日本社会对未来安全态势的高度警觉。

五、总结展望

高市早苗内阁通过在对华政策、情报强化与防卫现代化上的全面转向,力求打造一个具备高度战略自主与多域联合作战能力的“能战国家”。其战略主线涵盖:

  • 对华强硬且灵活的外交策略,依托日美同盟及印太多边合作,强化战略威慑;
  • 情报与信息战能力的系统建设,筑牢国家安全与社会稳定防线;
  • 军事现代化与防务外交的同步推进,通过装备升级、导弹部署、联合军演及军售放宽,提升实战与区域影响力;
  • 经济安全与产业国产化,借助风险投资与高科技产业合作,强化关键供应链韧性,抵御外部制约。

然而,这一战略转型也使日本面临更为复杂的区域安全环境和严峻的战略风险。未来,日本如何在强化自身安全能力与维护区域稳定之间取得平衡,将对亚太地区的和平与安全格局产生深远影响。国际社会将持续关注高市内阁的政策走向和实施效果,期望推动地区多边对话与危机管控机制建设。


参考信息来源

  • 日本防卫大臣小泉进次郎关于与那国岛导弹部署计划
  • 日美“铁拳”联合军演及菲律宾、美日巴士海峡联合演习
  • 中国商务部对日本军工企业出口管制公告
  • 高市早苗国会施政演说及自民党安全保障调查会军售政策调整
  • 日本自民党批准“日本版中央情报局”情报整合计划
  • 多家国际媒体及专家评论关于高市内阁对华政策与区域安全形势分析
Sources (114)
Updated Feb 27, 2026
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