围绕RIA改革与2026不溯既往截止的规划讨论
把握EB-5 2026窗口
随着2026年12月31日《EB-5改革与诚信法案》（Regional Center Integrity Act，简称RIA）中“不溯既往”保护条款的临近终结，全球EB-5投资移民市场正迎来政策收官的关键节点。该保护条款允许在2026年底前完成资金注入并递交I-526申请的投资者继续享受80万美元投资门槛及优先日保护，成为抢占历史红利的最后窗口。近期，签证排期、新联邦政策动态、身份维护风险、USCIS监管升级以及国会新动向等因素叠加，使得这一窗口期的风险和机遇进一步加剧，投资者必须科学规划、强化风险防控，才能在即将到来的政策变革中稳健前行。
一、2026年12月31日“不溯既往”保护条款倒计时：锁定80万美元门槛的紧迫时刻
RIA明确规定，凡在2026年底前完成资金注入及I-526申请递交的EB-5投资者，均可继续适用80万美元投资门槛及优先日保护。这意味着：
- 逾期递交将被迫按新投资门槛（100-120万美元）执行，额外投资成本高达数十万美元。
- 乡村（Rural）、高失业区（TEA）及基础设施类项目仍保持“Current”排期状态，成为抢占签证资源的优选路径。
- 业内专家反复强调：“时间就是资金，资金就是身份”，提前完成资金注入和申请递交，是把握政策红利、缩短排期等待的关键。
- 根据最新数据显示，尽管监管趋严，仍有大量投资者加速递交I-526，力求稳固历史投资门槛优势。
投资者务必高度重视2026年底前的时间窗口，避免因投资门槛提升带来巨大资金压力及身份风险。
二、签证排期与优先日最新动态：乡村项目持续“Current”，印度排期明显领先中国
根据2026年3月美国国务院签证公告及近期数据：
- 乡村、TEA及基础设施类EB-5项目继续保持“Current”状态，为投资者提供优先通道，特别适合资金有限、希望缩短等待时间的申请人。
- **印度申请人的EB-5排期推进速度显著快于中国，排期差距进一步拉大。**印度排期前进数月，而中国排期仍远，导致中国投资者等待周期长，资金占用压力大增。
- 乡村项目目前占据超过82%的签证资源份额，印度投资者在项目甄选上具有明显优势。
- 由于签证行政处理时间延长，尤其影响中印两国申请者，建议投资者预留充足时间和资金缓冲。
综合来看，建议中国投资者优先考虑乡村类项目，科学规划递交节奏，以提升排期竞争力和资金使用效率。
三、身份维护风险持续升级：EAD自动延期终止与CBP入境审查趋严
2026年初，国土安全部（DHS）正式终止最长540天的EAD自动延期政策，combo卡（工卡+旅行许可）到期后不再自动续期，身份维护难度大幅增加：
- 工作许可断档问题频发，严重影响投资者就业和生活稳定，已引发多起集体诉讼。
- 美国海关与边境保护局（CBP）强化对绿卡持有人入境审查，针对近三年内离境超过半年且居住时间不足50%的永久居民，频繁要求签署I-407表格放弃绿卡，身份风险显著上升。
- 多位律师和权威频道发布详解视频，提供实操应对建议，如臧迪凯律师《绿卡离境超4年+护照被扣，律师详解“死棋”如何走活》、Youtube频道《綠卡離境超180天必丟身份？海關逼妳簽I-407放棄綠卡？2026海關審查真相大揭秘》等。
- 投资者需密切关注USCIS及DHS最新政策，合理安排I-485递交和EAD续期，防范身份断档风险。
身份维护已成为EB-5投资者面临的核心风险，必须提前制定科学方案以保障身份安全。
四、USCIS监管升级与AI辅助审查：资金合规与部分付款审查趋严
自2023年以来，USCIS不断强化对区域中心及EB-5项目的监管。2024年起，人工智能（AI）辅助审查技术广泛应用，提升审查效率的同时，也对资金合规性提出更高要求：
- 资金来源透明度和资金链完整性成为审批重点，特别针对资金来源复杂、多层付款结构的项目，审查更趋严格。
- 部分付款审查力度显著加强，USCIS要求投资者提交详尽付款承诺及资金来源证明，材料不充分易遭质询甚至拒绝。
- Canam Enterprises指出：“AI审查技术的引入标志EB-5监管进入新时代，投资者必须加强资金合法合规保障，积极适应监管升级。”
- 投资者应准备详实资金证明材料，包括银行流水、纳税记录、赠与证明等，配合资深律师团队确保材料完整合规。
监管升级反映出移民局对资金安全和透明度的高度重视，投资者必须强化资金链条的合规管理。
五、资金链与合同风险警示：退款限制严苛，付款结构复杂需谨慎
实践中资金链和合同风险隐患日益凸显：
- 多数开发商合同对投资者退款权利限制严格，一旦资金风险暴露，资金追回极其困难。
- 付款结构多层叠加、路径复杂，易掩盖真实资金来源，增加资金合规风险。
- USCIS对部分付款的质询和拒绝频发，凸显资金链透明度和来源证明的重要性。
- 投资者需重点审查合同退款条款、违约责任及资金保障措施，保存详尽尽职调查资料。
- 律师提醒：“EB-5风险往往不在项目本身，而在投资者缺乏足够话语权”，建议积极参与合同谈判，保障合法权益。
- Youtube视频《EB-5最容易被忽悠的地方，就在资金结构》提供了实用资金链审查视角，值得关注。
警惕资金链风险，强化合同谈判与资金透明，是规避隐性风险的关键。
六、谣言防范与官方信息核实：保持理性是投资者必修课
2026年2月11日，一则“美国暂停向中国签发移民签证”的谣言在网络迅速传播，引发部分投资者恐慌。官方及时澄清，事件属误传：
- Youtube视频《“美国暂停向中国签发移民签证”引发恐慌…深夜急更正》详细还原事件经过，提醒投资者务必依赖权威信息渠道，防范谣言误导。
- 此类事件反映信息传播风险，强调投资者应坚守官方解读，避免盲目恐慌和错误决策。
保持理性，关注官方权威渠道，是稳健应对复杂环境的必备素养。
七、国会最新动态：一国一签证法案聚焦限制中国公民免签入境关岛及北马里亚纳群岛
2024年2月19日，美国共和党联邦参议员史考特（Rick Scott）提出《一国一签证政策法案》，主张禁止中国公民在无有效美国签证情况下进入关岛和北马里亚纳群岛联邦（CNMI），取消此前由奥巴马及拜登政府遗留的中国公民免签政策。
- 该提案旨在堵塞制度漏洞，限制中国公民通过免签途径快速入境美国属地，防范潜在安全风险。
- 虽仍处于提案阶段，却反映移民政策日益趋严，风险加剧的趋势。
- 该政策可能对EB-5投资者及其他移民类别产生间接影响，投资者需密切关注国会动态，评估潜在影响并及时调整赴美计划。
整体来看，美国对中国公民入境政策的收紧趋势明显，投资者应未雨绸缪，灵活应对。
八、新增风险点：DHS暂停机场TSA PreCheck及Global Entry快速通关计划
2024年3月22日起，受美国联邦政府局部停摆影响，国土安全部（DHS）宣布暂停“预先安检”(TSA PreCheck)及“全球入境”(Global Entry)等机场快速通关计划。
- 该暂停导致赴美旅客在机场安检和入境环节等待时间显著增加，出入境流程复杂化。
- 对EB-5投资者而言，快速通关计划暂停可能加剧赴美行程安排难度，延长边检时间，影响身份维护及紧急出入境安排。
- 投资者应制定出入境应急预案，预留更充足时间缓冲，避免因快速通关暂停导致身份断档或行程延误。
- 结合身份维护及签证排期等多重风险，合理规划旅行计划尤为重要。
九、实务应对建议：未雨绸缪，强化专业护航，科学规划
面对2026年前后EB-5政策环境的多重变革及最新联邦政策调整，业内专家建议投资者：
- 务必在2026年12月31日前完成资金注入及I-526递交，锁定80万美元投资门槛及优先日优势。
- 优选信誉良好、合规透明的区域中心，规避资格终止和项目风险。
- 严格核查资金来源及资金流向，满足USCIS AI辅助审查高标准，特别重视部分付款证明材料。
- 合理利用双递交策略（I-526E+I-485），加快审批速度，防范身份断档。
- 密切关注EAD续期政策及CBP入境审查变化，及时调整身份维护方案。
- 深入审查合同条款，尤其退款和违约责任，保存详尽尽调资料，积极争取话语权。
- 聘请资深律师团队，确保申请材料合规、风险可控。
- 合理规划出入境安排，避免长期离境或被迫签署I-407导致身份失效。
- 针对TSA PreCheck和Global Entry暂停，预留更充足机场等待时间，制定灵活旅行应急预案。
- 预留充足时间和资金缓冲，应对签证行政处理延迟。
- 持续关注司法动态和国会政策，灵活调整申请战略。
科学规划与专业护航，是投资者在政策转折期稳健推进申请的关键。
十、总结：紧抓2026年政策窗口，科学规划迎接EB-5新时代
2026年“不溯既往”保护条款的临近终结，标志着美国EB-5投资移民政策进入历史性转折期。RIA改革推动审批效率与身份维护机制升级，但监管趋严、人工智能辅助审查、身份维护挑战、签证排期复杂，以及国会提案和新联邦政策调整等多重因素叠加，令投资者面临前所未有的挑战与机遇。
唯有未雨绸缪，科学规划，紧抓2026年前政策红利窗口，严守合规底线，携手专业律师团队，投资者才能在未来两年中稳健推进申请，应对EB-5政策环境深刻变革，实现美国绿卡梦想。
参考资料与延伸阅读
- 美国国务院2026年3月签证公告
- 世界新闻网：《3月移民排期公布职业移民大幅跃进》
- 环球出国移民：《2026美国首次公布EB-5审理数据，获得绿卡倒计时！》
- USCIS区域中心终止通知实务案例
- Canam Enterprises：《RIA之后的EB-5：一个更强大、更透明的计划正在形成》
- 网易：《2026美国移民局AI审案新规：世贸通解析EB5资金来源核心影响》
- VisaHQ：《移民政策僵局使政府重启资金协议复杂化》
- Youtube视频：《EB-5最容易被忽悠的地方，就在资金结构》
- Youtube视频：《綠卡離境超180天必丟身份？海關逼妳簽I-407放棄綠卡？2026海關審查真相大揭秘》
- Youtube视频：《“美国暂停向中国签发移民签证”引发恐慌…深夜急更正》
- 臧迪凯律师：《绿卡离境超4年+护照被扣，律师详解“死棋”如何走活》
- 中央社CNA：《美议员提「一国一签证」法案禁中国公民免签入境》
- 国安部新闻：《今起暂停机场TSA Pre、Global Entry快速通关》
持续关注政策实务变化，科学规划资金与申请路径，是投资者在复杂多变的EB-5环境中掌握主动权、实现美国移民梦想的关键所在。